EP / WASHINGTON
Día 25/09/2013 - 20.49h
El organismo presidido por Christine Lagarde propone esta
medida en el marco de la unión fiscal.
Alcanzar un
mayor grado de integración fiscal en la zona euro representa un importante paso
adelante en la corrección de las debilidades del diseño de la arquitectura del
bloque, según las conclusiones de un informe elaborado por técnicos del
Fondo Monetario Internacional (FMI), que
plantean diversas fórmulas para avanzar en esta dirección, incluida la opción de crear una prestación común por
desempleo en la eurozona.«Una unión fiscal reduciría la incidencia y
severidad de futuras crisis (...) Su puesta en marcha llevará tiempo, aunque
contar con una hoja de ruta clara de su implementación representa un ancla
fundamental de confianza respecto a la viabilidad de la eurozona, apuntalando
así los esfuerzos actuales para resolver la crisis», señalan en su informe.
Entre los
«elementos esenciales» de esta unión fiscal, los expertos del FMI reclaman una mejora de la
supervisión de las políticas fiscales y una mayor disciplina, así como un
mayor grado de mutualización de riesgos entre los miembros de la región,
incluyendo el establecimiento de un fondo de contingencia común, un sistema
europeo de protección por desempleo y un presupuesto compartido, lo que
reduciría los costes de posibles rescates a posteriori.
En el caso de
un seguro común frente al desempleo, el FMI sostiene que«avanzar hacia un
mínimo nivel de protección frente al paro a nivel de la eurozona proporcionaría
una garantía natural frente a
los riesgos de ingresos a nivel individual en toda la unión». De hecho, los
expertos de la institución internacional destacan que en todas las federaciones
existentes en el mundo este tipo de seguro frente al desempleo se encuentra
altamente centralizado, incluso
en EEUU, donde los Estados financian parte de las prestaciones.
No obstante, el
informe subraya la necesidad de que el establecimiento de un plan de estas
características «vaya de la mano con esfuerzos encaminados a mejorar y armonizar los
mercados laborales de los países». «Un
esquema común requeriría un grado mínimo de armonización en la fiscalidad del
empleo, así como potencialmente en las pensiones», advierten los técnicos del
FMI, que destacan que el establecimiento de un fondo común de la Seguridad Social
podría resultar más aceptable a nivel público que la creación de un fondo común
de contingencia. Por otro lado, el informe advierte también de que, debido a
que el desempleo reacciona con retraso a los problemas en la actividad, las
transferencias pueden no realizarse suficientemente a tiempo, mientras que las
amplias diferencias en cuanto al desempleo a largo plazo en la eurozona
deberían restringir el enfoque de dicho fondo común a los beneficios a corto
plazo, causados directamente por «shocks» negativos.
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