Su presidente cree que el TC estará "a
la altura de las circunstancias" y responderá a este "reto" con
"inteligencia, ecuanimidad y prudencia"
SANTANDER, 6 (EUROPA PRESS)
El presidente del Tribunal Constitucional (TC), Francisco Pérez de los Cobos, ha
asegurado este viernes, en Santander, que este organismo resolverá los recursos
presentados contra la
Reforma Laboral basándose en "criterios estrictamente
jurídico-constitucionales", desde "la premisa" de que la Constitución Española es "es un marco de
coincidencia suficientemente amplio en el que caben opciones políticas de muy
diverso signo" y desde "el imperativo categórico" de
"respecto esencial" al contenido de los derechos fundamentales.
Así lo ha manifestado Pérez de los
Cobos en la conferencia de clausura del curso 'La democracia constitucional y
sus desafíos' de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), en
la que ha asegurado que el TC estará, "como siempre, a la altura de las
circunstancias" y responderá a este "reto", y a otros que tiene
planteados en materia de sanidad o tributos, con "inteligencia,
ecuanimidad y prudencia".
Respecto a la Reforma Laboral,
el presidente del TC ha manifestado que se lleva "el protagonismo" de
las impugnaciones y recursos de inconstitucionalidad recibidos por el Tribunal
y ha detallado que éstas se centran principalmente en el derecho al trabajo y
el derecho a la negociación colectiva.
En primer término, ha indicado que,
para dilucidar la posible vulneración de la Reforma al derecho al trabajo, los magistrados
del TC tendrán que "precisar" el contenido de este derecho y después
"decidir sobre la adecuación constitucional de algunas medidas"
introducidas en esa Reforma, que están relacionadas fundamentalmente con las
"causas y efectos para la extinción de contratos de trabajo".
El "segundo frente de
denuncias" que se han planteado contra la Reforma Laboral es
relativo al derecho de negociación colectiva, punto en el que los magistrados
del TC deberán "delimitar" su "alcance" en dos sentidos,
según ha explicado Pérez de los Cobos. Así, tendrán que "esclarecer en qué
medida la ley puede limitar las materias y previsiones a pactar por parte de la
negociación colectiva, es decir, si la ley puede o no introducir limites
materiales a la negociación".
Y por otro lado, el TC tendrá que
determinar "el significado de la fuerza vinculante de los convenios
colectivos", una determinación que, según su presidente, deberá hacerse
con el fin de "valorar la constitucionalidad de las vías de apartamiento
que la ley ha introducido de lo pactado en convenio colectivo a través de un
pacto de empresa".
"Primero habrá que definir si el
descuelgue de las condiciones de trabajo a nivel de empresa previstos afectan a
la fuerza vinculante del convenio y, en segundo lugar, habrá que dilucidar si
es o no factible, a través de un acuerdo entre empresa y representantes de los
trabajadores, modificar a nivel de empresa lo pactado en un convenio de ámbito
sectorial", ha indicado Pérez de los Cobos.
SANIDAD Y TRIBUTOS
Pero la Reforma Laboral,
no es el único asunto que conforma la "ardua y compleja tarea que tiene
por delante" el TC en los próximos meses. Sanidad y el sistema tributario,
son los otros dos grandes bloques en los que el Tribunal ha de resolver
recursos planteados.
Sobre la Sanidad, el presidente del
TC ha señalado que los recursos recibidos son, a nivel nacional, respecto a
"la definición de asegurado y la consiguiente restricción en el acceso a
las prestaciones sanitarias", y, en el ámbito autonómico, la decisión de
la Comunidad de Madrid de
"externalizar determinados servicios con concesiones administrativas en
materia de atención especializada".
"Estas impugnaciones obligarán al
TC a adentrarse en terrenos relativos al contenido del derecho a la protección
de la salud, hasta ahora inexplorados, tales como el ámbito
subjetivo en relación con el principio de igualdad, el régimen de derechos de
los extranjeros en situación irregular y el modelo o modelos de gestión
admisible en ejercicio por parte de los poderes públicos en su deber de
organizar y tutelar la salud pública", ha manifestado Pérez de los Cobos.
Para concluir, el "tercer gran
bloque" es el sistema tributario donde, según el presidente del TC, hay
"numerosos" recursos planteados que llevarán a los magistrados de
este organismo "a valorar si las decisiones legislativas impugnadas
respetan los principios que, conforme al artículo 31, deben regir en materia de
impuestos, es decir, el principio de capacidad económica, el principio de
igualdad y el principio de progresividad".
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